摘要：人們對乳制品質(zhì)量**的要求越來越高，但是接連不斷發(fā)生的乳制品質(zhì)量**事故，讓人們對乳制品的消費感到恐懼。文章從乳制品供應(yīng)鏈的主要參與者和政府監(jiān)管兩大方面來進(jìn)行原因分析，并給出了相關(guān)對策。 關(guān)鍵詞：乳制品；質(zhì)量**；企業(yè)責(zé)任；政府監(jiān)管
中圖分類號：TS252.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2012）10-0111-02
乳制品質(zhì)量**問題原因探究及對策分析
隨著人們生活水平的不斷提高，越來越注重食品的營養(yǎng)和健康，對乳制品的需求也越來越大。乳制品從貴族消費品轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闳巳旱钠毡橄M品。嬰兒是乳制品*大的消費群體。乳制品的質(zhì)量**將關(guān)乎下一代的發(fā)育和成長，甚至關(guān)乎生命的安危。當(dāng)然，乳制品的質(zhì)量**也關(guān)乎牧民的切身利益和養(yǎng)殖業(yè)的生存與發(fā)展。乳制品的質(zhì)量**還與乳制品行業(yè)和乳制品企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)。所以說，乳制品的質(zhì)量**非常重要，必須高度重視這一問題。
1乳制品質(zhì)量**問題產(chǎn)生的原因探析
1.1參與者缺乏質(zhì)量**意識
1.1.1生鮮原材料乳的供應(yīng)商責(zé)任分析生鮮原材乳的供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供乳制品的原材料。 在這個環(huán)節(jié)中，乳制品可能會受到源頭污染。乳制品原材料供應(yīng)商主要有兩類：農(nóng)牧業(yè)的養(yǎng)殖戶和生鮮乳收購站。這兩類供應(yīng)商都可能使乳制品原材料乳受到污染，如，在生鮮乳中添加面湯、各類淀粉、各種蛋白替代品，甚至添加***來保持一定的微量菌類含量，從而提高乳制品原材料的等級，以次品冒充上等品，獲得更高的收入。
1.1.2乳制品企業(yè)責(zé)任分析
一些乳制品企業(yè)缺乏誠信意識，僅僅為了滿足眼前利益而鋌而走險。引發(fā)乳制品的質(zhì)量**問題，不僅會引起社會民眾的不滿，還會引發(fā)一系列社會問題。許多乳制品企業(yè)都經(jīng)過了如HACCP等認(rèn)證體系認(rèn)證，但都沒有認(rèn)真遵守質(zhì)量要求，只是把證書作為一種欺騙用戶的手段和方式，三鹿乳業(yè)事件就與此有很大關(guān)系。還有一些企業(yè)質(zhì)量**意識嚴(yán)重喪失，隨意向乳制品中添加各種添加劑和色素，以增加乳制品的口感，以次品冒充上等乳制品，然后再經(jīng)過華麗的包裝和各種虛假保健功能的廣告推銷，以獲取不法利益。
2政府監(jiān)管失職
2.1政府的監(jiān)督管理不到位
在西方發(fā)達(dá)國家，一般運(yùn)用食品質(zhì)量**例行檢查檢測制度，對乳制品的生產(chǎn)加工過程進(jìn)行全程監(jiān)控。而在我國，對乳制品主要采取突擊式檢測和檢查，出了質(zhì)量**問題或接到舉報才會進(jìn)行追蹤檢測和檢查，不能做到對乳制品生產(chǎn)加工整個過程的監(jiān)督檢查。在我國，對食品的質(zhì)量檢測監(jiān)管一般由多個部門分塊劃分的形式進(jìn)行共同監(jiān)管。由于很難實行各個部門聯(lián)動，不能有效實現(xiàn)無縫對接，監(jiān)督管理的責(zé)任沒有細(xì)化，所以，會出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)，導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)，部門間也容易出現(xiàn)相互扯皮、推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
2.2質(zhì)量檢測方式和手段發(fā)展滯后
在國內(nèi)，對乳制品原料乳的檢測使用的方法主要有比色法、重量法、容量法等。傳統(tǒng)的檢測方法耗時較長，效率較低，對于假冒偽劣乳制品原料乳以及乳制品的鑒別力度小，對摻假原料乳及乳制品很難鑒其質(zhì)量，很難檢測出食品質(zhì)量**問題。
在國外，美國采用的多殘留檢測法能夠一次檢測出360種以上的農(nóng)藥殘留；德國能夠一次檢測出農(nóng)藥殘留320企業(yè)技術(shù)開發(fā)2012年4月多種；荷蘭能夠一次檢測出農(nóng)藥殘留200多種。但就國內(nèi)的檢測技術(shù)來說，一次能夠檢測出的農(nóng)藥殘留的技術(shù)還停留在百種左右。
3對乳制品及原料乳存在問題的對策分析
3.1參與企業(yè)要加強(qiáng)自我管理
3.1.1各參與企業(yè)要強(qiáng)化自身的誠信度
乳制品供應(yīng)鏈主要參與企業(yè)應(yīng)該作為乳制品質(zhì)量**的首要責(zé)任人。在乳制品行業(yè)的自律行為建設(shè)過程中，參與企業(yè)要自覺加強(qiáng)自身的誠信度建設(shè)，發(fā)揮主體功能性，積極做出對乳制品質(zhì)量**的公開承諾，并以此來嚴(yán)格要求企業(yè)經(jīng)營。同時，乳制品供應(yīng)鏈主要參與企業(yè)要積極投身于乳制品的質(zhì)量**管理。乳制品的質(zhì)量**不但要靠政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理，更加需要乳制品供應(yīng)鏈主要參與企業(yè)以乳制品的用戶的自律，產(chǎn)出質(zhì)量**的乳制品，展現(xiàn)現(xiàn)代乳制品企業(yè)的誠信風(fēng)采。
3.1.2供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量**的控制
首先，要強(qiáng)化對原料乳的質(zhì)量**控制。從牧民的養(yǎng)殖開始，就要進(jìn)行質(zhì)量**的控制，在源頭上對乳制品的質(zhì)量**進(jìn)行保障。要對乳制品原料乳的生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，特別是對養(yǎng)殖用的飼料、奶牛等的防疫、生鮮奶的存儲和保存幾個方面要加強(qiáng)監(jiān)控。 其次，要對乳制品制造（加工）企業(yè)制定更為嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以高于國家標(biāo)準(zhǔn)，如，包裝要更加嚴(yán)格、設(shè)備要更加先進(jìn)、檢測儀器或設(shè)備要更加精密，添加劑的使用要更為嚴(yán)格等。
3.2政府要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管重任
3.2.1完善我國體系建設(shè)
美國具有很完善的食品監(jiān)管體系。主要采用食品的種類管理，不同的食品由不同的政府部門來進(jìn)行全程管理。從養(yǎng)殖、原料乳產(chǎn)生、乳制品制造加工及包裝、銷售等整個過程都是由一個政府部門全權(quán)負(fù)責(zé)，這樣就不容易發(fā)生管理脫節(jié)，能及時發(fā)現(xiàn)和有效處理質(zhì)量**問題。
日本的食品質(zhì)量**由3個不同的部門來進(jìn)行管理。農(nóng)林水產(chǎn)省分管食品的生產(chǎn)質(zhì)量**；厚生勞動省分管食品在流通過程中的質(zhì)量**；食品**委員會分管對食品的質(zhì)量**進(jìn)行評估及對另外兩個部門的監(jiān)督。這些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗給了我國很多借鑒和參考。**要完善乳制品質(zhì)量**方面的法律法規(guī)。對涉及乳制品質(zhì)量**的各個過程、各個方面、各個節(jié)點進(jìn)行監(jiān)控，使整個乳制品供應(yīng)鏈的每一個環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。**要有一個可以掌控全局，主管乳制品質(zhì)量**監(jiān)督檢查管理機(jī)構(gòu)部門。第三要重視乳制品的質(zhì)量**方面的國際交流。
3.2.2完善乳制品質(zhì)量**的預(yù)警機(jī)制
預(yù)警機(jī)制主要是對乳制品質(zhì)量**問題常發(fā)、易發(fā)、可能發(fā)生的環(huán)節(jié)或影響因素進(jìn)行設(shè)定，當(dāng)監(jiān)測值超出某一固定值時，自動提示或報警，以降低危機(jī)產(chǎn)生的損失，并能夠在危機(jī)發(fā)生以后，及時找出危機(jī)發(fā)生的原因。國內(nèi)乳制品行業(yè)質(zhì)量**事故的接連發(fā)生，表明了我國乳制品質(zhì)量**的預(yù)警機(jī)制亟待完善。只有這樣才能減少乳制品質(zhì)量**事故的發(fā)生，保障消費者的切身利益。
3.2.3對乳制品的質(zhì)量**強(qiáng)化監(jiān)督管理
政府的質(zhì)監(jiān)部門要對乳制品整個供應(yīng)鏈的每個節(jié)點都要嚴(yán)格把關(guān)，堅持乳制品質(zhì)量**至上，確保消費者食用**。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法人員乳制品質(zhì)量**知識的教育和培訓(xùn)，同時，還要加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化其法律意識。要重視輿論監(jiān)督。媒體應(yīng)該站在公正的立場，時刻關(guān)注食品**問題。做到有錯必糾，而不是政府的“美容器”和“化妝機(jī)”，只有這樣才能使乳制品供應(yīng)鏈的各企業(yè)感受社會監(jiān)督的壓力，自覺主動地重視乳制品的質(zhì)量**。
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乳制品質(zhì)量**問題原因探究及對策分析