22省上報(bào)整頓材料三分之一乳企或關(guān)閉
更新時(shí)間：2011-3-1 信息來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局三部委牽頭的乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作正在讓國內(nèi)乳業(yè)經(jīng)歷一輪****的**，不合格者被淘汰。
2月26日，熟知此次乳業(yè)整頓內(nèi)情的人士指，“由于必須有一套三聚氰胺、獸藥殘余、***等檢測(cè)設(shè)備硬性的要求，需要投入300萬-400萬元，包括嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的2000多家乳品生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)有三分之的企業(yè)被淘汰。”
而一位地方行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“陜西、山東、甘肅、新疆的代表就明確說，這一次整頓有一半的企業(yè)過不了關(guān)。”
這輪乳業(yè)大整頓的*低標(biāo)準(zhǔn)要求乳品加工企業(yè)日加工原奶不低于50噸，否則將會(huì)被淘汰。中小企業(yè)由于資金實(shí)力，普遍因?yàn)橛布O(shè)備不達(dá)標(biāo)而被淘汰。
目前，陜西在這輪整頓中淘汰了24家企業(yè)，寧夏則關(guān)閉了14家企業(yè)。陜西、寧夏、北京等22個(gè)省（市）已經(jīng)初步完成整頓并向三部委商報(bào)整頓材料。黑龍江、山東等省尚未公布審核清理結(jié)果。
22省上報(bào)整頓材料
參與此次乳品整頓的人士告訴記者，“這次乳業(yè)整頓重點(diǎn)是整頓中西部地區(qū)的企業(yè)，門檻是在檢測(cè)設(shè)備上。該人士說，截至2月26日，“已經(jīng)有北京、陜西、寧夏等22個(gè)省（市）工信廳或者經(jīng)信委上報(bào)了整頓材料，工信部下派的調(diào)查組剛完成對(duì)河北省和寧夏的實(shí)地調(diào)查。”
三部委這輪乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作主要的依據(jù)是《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》，該文件第十五條表示，“進(jìn)入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定可控的奶源基地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)……應(yīng)當(dāng)符合以下條件：現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%，連續(xù)3年盈利。“
該文件第三十七條明確要求：加快現(xiàn)有加工能力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，淘汰乳粉生產(chǎn)中單效濃縮設(shè)備，2010年底前淘汰加工規(guī)模為日處理生鮮乳能力（兩班）20噸以下的濃縮、噴霧干燥等設(shè)施，淘汰生產(chǎn)能力在200千克/小時(shí)以下的手動(dòng)及半自動(dòng)液體乳灌裝設(shè)備。多家企業(yè)人士告訴記者，這次整頓的標(biāo)準(zhǔn)是：生產(chǎn)企業(yè)日加工鮮奶不低于50噸，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就關(guān)閉。
各地工信廳或者經(jīng)信委陸續(xù)公布了本省的整頓情況。2月18日，寧夏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)外公布了該自治區(qū)乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理*新進(jìn)展。該區(qū)33家已建成有生產(chǎn)許可證的乳品企業(yè)中，寧夏夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司等12家企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策，需要整改的6家，國家通報(bào)出現(xiàn)問題乳粉的1家，注銷生產(chǎn)許可證的14家。**批4-5家企業(yè)獲得了20天寬限期，延到2月20日。
2月14日，陜西省工信廳公布了該省乳制品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理總結(jié)報(bào)告。該報(bào)告表示，2010年12月底，該省共有乳品企業(yè)78家，54家企業(yè)符合《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，予以準(zhǔn)入，24家企業(yè)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)閉，淘汰產(chǎn)能1850噸/日。兩家擬建、在建項(xiàng)目，審批手續(xù)不完備，已責(zé)令停止建設(shè)。
1月30日，四川經(jīng)信委公告確定新希望乳業(yè)有限公司華西分公司、成都伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)（眉山）公司等31家企業(yè)通過審核，共有7家乳制品企業(yè)被淘汰。廣東省經(jīng)信委也對(duì)外公示了**批19家和**批16家通過審核的企業(yè)名單，廣東此次有51家企業(yè)被列入審核名單。
這次整頓各部委要求各有偏重，參與此次乳品整頓的人士表示，“即使是通過了國家質(zhì)檢總局的生產(chǎn)許可，如果沒有自有可控奶源也不一定能通過工信部的審核。”
三分之一企業(yè)或淘汰
目前國內(nèi)有140多家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)、2000多家乳品加工企業(yè)。參與此次乳品整頓的人士表示，“估計(jì)會(huì)有三分之一的企業(yè)通不過這次三部委的乳業(yè)整頓，而被關(guān)閉。”
這意味著，整頓結(jié)束后將會(huì)有600多家乳制品生產(chǎn)企業(yè)告別這個(gè)跌宕起伏的行業(yè)。
一地方行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說，由于這次整頓力度****，各省都感覺有壓力。“2月23日在南寧召開的中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)第六次行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)上，陜西、山東、甘肅、新疆等地代表就說，本地會(huì)有一半企業(yè)過不了關(guān)，并呼吁在政策層面給予乳業(yè)支持。”
安徽蚌埠和平乳業(yè)負(fù)責(zé)人李揚(yáng)民說，“我們驗(yàn)收過了，周圍小廠都不愿申報(bào)了。提交申報(bào)材料的是有條件的企業(yè)。蚌埠市有7-8家生產(chǎn)廠，現(xiàn)在只有兩家做，其他有的轉(zhuǎn)做飲料了。”
陜西省工信廳在其報(bào)告中表示，截止到2011年1月31日，全省通過開展項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理、三聚氰胺專項(xiàng)整治、奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要整頓措施，共關(guān)閉乳制品企業(yè)41家，占企業(yè)總數(shù)的43.15%，淘汰產(chǎn)能2900噸/日，占總產(chǎn)能的31.14%。陜西省工信廳表示：全省乳品企業(yè)投入改造升級(jí)的資金達(dá)到3.2億元，新增加設(shè)備350臺(tái)（套），造改化驗(yàn)室、更衣室78間（套），凈化化驗(yàn)室、灌裝車間6020平方米。
這次整頓是三聚氰胺事件后，國家對(duì)乳業(yè)*大規(guī)模一次整頓，目前除了北京、陜西、四川等22個(gè)省完成并向工信部等三部委上報(bào)整頓材料外，黑龍江、山東、廣東等省整頓工作仍在開展中。參與此次乳品整頓的人士表示，“這次黑龍江、山東等重點(diǎn)乳品生產(chǎn)地區(qū)也是重點(diǎn)整頓的地區(qū)。”
由于此次乳業(yè)整頓牽涉工作面廣，整頓工作向后延期，乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作完成時(shí)限，由原計(jì)劃的2010年12月31日推遲至2011年1月25日，質(zhì)檢總局的乳制品生產(chǎn)許可證審核期限，也由原計(jì)劃的3月1日相應(yīng)順延至3月底。
2月24日，質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平表示，目前已完成了三分之一企業(yè)的新核查工作。3月中旬起，質(zhì)檢總局將派出督導(dǎo)組，對(duì)各地乳品生產(chǎn)許可重新審查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。