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山東食品生產加工企業上萬家 **檢測不足規劃1/10
來源：大眾日報
核心提示：與此同時，食品**監管基礎差、底子薄，基層執法裝備、辦公場所和檢驗場所普遍匱乏，尤其是檢驗檢測能力缺口較大。省政協人資環委長期關注食品**問題，今年圍繞加強檢測能力建設，經過認真調研論證，提出《關于進一步加強我省食品**檢測能力建設的建議》。
“我老家一個香腸廠，因為用病死豬肉做香腸被查處了，當地人都特別氣憤。誰知沒過多長時間，那個經營者又開了家新食品廠，這樣的人就應該把他長久驅逐出食品行業。”
“我們官方的檢測力量遠遠不夠，省級還好，到了地市級幾近空白。這次全省食藥監管體制改革，從質監等部門到我們市食藥監局來了25人，但能進實驗室的，即使加上有培養前途的，也就5位能干活。”
10月17日，在省政協重點提案督辦會上，政協委員們你一言我一語，熱議食藥監管。
省食安辦主任、食藥監局局長馬越男坦言，2013年，全省食品生產加工企業上萬家，規模以上食品企業主營業務收入1.54萬億元，占國內1/6；餐飲業收入2238.2億元，占全省社會消費品零售總額的1/10。但規模化、集約化程度不高，“低、小、散、亂、差”問題比較突出，發生**問題的概率和潛在風險較高。社會誠信體系不完善，食品行業市場約束機制和自律機制不健全，有的生產經營者主體責任意識淡薄，法規標準體系不健全，科技造假手段不斷翻新，食品**仍處于風險高發期和矛盾凸顯期。
與此同時，食品**監管基礎差、底子薄，基層執法裝備、辦公場所和檢驗場所普遍匱乏，尤其是檢驗檢測能力缺口較大。根據《國家食品**監管體系“十二五”規劃》要求，到明年底，我省食品檢測總批次應達到每年153.8萬批次以上，其中監督抽檢和風險監測33.8萬批次、快速檢驗119萬批次。而目前全省所有食品**檢驗檢測能力約為13萬批次/年，快速檢驗能力則更加缺乏。全社會整體檢驗檢測力量不足，致使今年全省食品抽檢監測任務不能如期完成。
近期我省部分市在縣級機構改革中進行新一輪整合，煙臺、濰坊、菏澤確定全部縣（市、區），東營確定部分縣（市、區）整合食品藥品、工商、質監職責和機構，組建市場監管局。省編辦主任劉星泰認為，縣級檢驗檢測機構較少，技術力量薄弱，單獨組建食品藥品檢驗檢測機構難以發揮作用；對基層來說，市場監管分散也不利于工作開展。所以整合基層食藥、工商、質監等部門的做法符合實際，也是市場監管的**之舉。目前國內已經有8個省市的監管部門在縣級層面進行了整合。除了目前已經確定整合的市，我省其他市暫時不整合。
省政協人資環委長期關注食品**問題，今年圍繞加強檢測能力建設，經過認真調研論證，提出《關于進一步加強我省食品**檢測能力建設的建議》。建議新組建的省食藥監局盡快完成食品**檢驗檢測機構、人員、編制、設備及相關經費等的整合，對生產、流通、消費環節的食品**進行統一監督管理；加快推進市縣食品藥品監管體制改革，加強檢驗檢測機構和人才隊伍建設，加大食品檢驗檢測儀器設備投入，推進省、市、縣三級食品**檢驗檢測計劃、經費、信息“三統一”。
據悉，在重視和吸納省政協提案建議基礎上，省食藥監局、省編辦、省發改委、省財政廳、省人社廳、省質監局六部門制定了《關于加強食品**檢驗檢測體系建設的指導意見》，提出到2015年底，初步建立以省級檢驗檢測機構為龍頭，市級機構為骨干，縣級機構為基礎，第三方機構為補充的食品**檢驗檢測體系，這一《意見》即將出臺。