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口水油加工后重返火鍋店
法制日報
為牟取暴利，不法分子回收火鍋店廢棄油脂和餐廚垃圾，經過加工后再次銷售給火鍋店當作火鍋湯底供消費者食用。今天，寧夏回族自治區首例地溝油犯罪案經永寧縣人民檢察院提起**，法院以涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪判處被告人李金國有期徒刑三年；判處被告人周士先有期徒刑一年六個月；判處被告人朱興艷有期徒刑一年。
2013年年底，銀川市食安辦接到市民舉報后，秘密暗訪調查，于今年1月23日凌晨，查獲了利用泔水油加工火鍋底料的“黑窩點”。該加工窩點位于永寧縣望遠工業園區一養兔廢棄廠房內，現場兩名從業人員正將大鍋內熬制的火鍋底料裝入鐵桶內。執法人員從現場查扣了煉制的動物油坨420公斤，裝有火鍋湯料約4000公斤的3個不銹鋼大桶，未經煉制的動物脂肪47公斤。經寧夏回族自治區食品檢測中心對現場查封的動物油坨檢測，鑒定結果是，火鍋底料中鉛含量為國家標準的兩倍。
**機關查明，2013年7月，吉林省九臺市人李金國在永寧縣望遠工業園區租用了一家廠房，為銀川市5家重慶123火鍋店炒制火鍋底料和紅油。為了節約成本，2013年10月至2014年1月，李金國雇傭周士先、朱興艷夫婦，從5家重慶123火鍋店回收顧客吃剩的油湯，經過加工后，再送至這5家火鍋店使用，然后由李金國以每公斤32元的價格與各火鍋店結算。截至案發，李金國指使周士先夫婦先后回收了100多公斤口水油。
在今年7月的庭審中，3名被告人的辯護人多次提到，回收的油湯中沒有菜葉等其他食物，是單純的油湯，僅憑有關行政部門鑒定鉛超標這一項，并不能判定加工出來的紅油和火鍋底料有毒，同時從目前看，也沒給消費者和社會造成傷害，辯護人認為**方以生產、銷售有毒、有害食品罪來定罪缺乏依據。
**方則認為，依照刑法以及《*高人民法院、*高人民檢察院關于辦理危害食品**刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規定，本案是不需要鑒定意見書來確定摻加的物質是否屬于有毒、有害物質。只要生產者在食品生產過程中摻入有毒、有害的非食品原來料，即可以構成生產、銷售有毒、有害食品罪。根據兩高的解釋，法律上已經認定廢棄食用油脂就是一種有毒、有害的非食品原料，像本案這樣利用餐廚廢棄食用油脂加工食品并銷售的行為，就是解釋中第九條所規定的情形，法律明確規定按照生產銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
《法制日報》記者隨后采訪了本案的**人代理檢察官李海燕，她說，無論在法律的規定還是實踐操作中，生產、銷售有毒、有害食品罪并不以有毒、有害物質的鑒定為依據，只要存在利用餐廚廢棄食用油脂加工食品并銷售的行為即構成定罪。李海燕進一步解釋，從理論上講，有毒、有害是一個自然科學范疇的概念，是一個客觀性的指標，是否有毒、有害，理論上講是根據衛生鑒定部門的鑒定。但是鑒定只能針對檢材，而餐廚廢棄食用油脂本身來源不同，加工之后是否一定是一樣的品質很能難證明。被告人在對餐廚廢棄食用油脂進行高溫蒸煮、加入其他原料的加工中，是否還存在有毒、有害物質，指標有改變，指標的改變有無導致定性的改變，從技術層面上不得而知。受制于現在的技術條件，還無法完全檢驗出食品中的有毒、有害物質。
另一方面，地溝油這類食品**犯罪的特殊性在于，從生產到造成危害后果之間的間隔較長，即使在造成危害后果時，以鑒定來證明他們之間的因果關系在實際操作上難度也非常大。同時，生產銷售有毒、有害食品罪的是行為犯，至于銷售后有無具體危害后果的發生不影響本罪的成立，而是一種加重處罰的情節。本案的危害不僅僅體現在對消費者身體健康的損害，還體現在這種行為對消費者的欺騙，對食品**法、《銀川市餐廚垃圾管理條例》等法規的違反，對市場秩序的破壞，對整個行業產生了**影響。
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