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我國法學專家建議食品標簽應增列“食品*佳食用日期”
我國法學專家建議食品標簽應增列“食品*佳食用日期”
*近，我國法學界人士針對《食品**法》修訂，提出在食品標簽上增列“食品*佳食用日期”，這引發我國食界、商界和廣大消費者的關注。為此，筆者采訪了提出此項建議的首都經濟貿易大學法學院教授高桂林。
多國已實施
“食品*佳食用日期”
隨著社會的發展，經濟收入不同的民眾，對食品的需求也呈現多元化的趨勢，收入較高的階層希望吃到更新鮮、風味更好和營養價值高的食品；收入較低的群體希望吃到經濟實惠、質量可靠有保證的食品。面對這種分化和細化的需求，食品經營廠商也想了很多辦法，其中就有對“臨期食品”進行打折處理的做法，但是由于沒有法律保障，這些只是商家的促銷手段。針對這種情況，一些發達國家出臺了法律、法規，提出“食品*佳食用日期”的新概念，并將其列入食品有關法規，作為食品標簽的一項內容。例如，新西蘭規定，超市食品外包裝上通常有“食用日期”和“*佳食用日期”的標識。英國《食品**法》規定，食品超過*佳食用期必須打折銷售。此外，俄羅斯、日本、韓國、荷蘭、比利時等國家也有類似規定。
2009年2月28日，十一屆國內人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品**法》，第四十二條規定，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明名稱、規格、凈含量、生產日期；成分或者配料表；生產者的名稱、地址、聯系方式；保質期；產品標準代號；貯存條件；所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱以及生產許可證編號等其他事項。
但是以上規定中沒有把“食品*佳食用日期”列為必須具備的條件。因此，無論是食品生產廠家和銷售商場都沒有據此進行分類銷售，無法滿足消費者的多元化需求。
“食品*佳食用日期”
符合多元化消費需求
高桂林表示，食品多元化需**不可阻擋的趨勢，特別是像中國這樣人口眾多的大國。因此對我國《食品**法》第四十二條的內容加以完善，應列入議事日程并加以研究。
消費者通過實踐知道新鮮的食品不僅風味好，而且營養價值也高，食品生產后在一段時間內可以保持營養價值、新鮮度、美好的風味感，但是隨著貯存時間的延長、貯存運輸條件差，食品的新鮮度、營養價值下降，風味感也下降。食品**法如果規定了“食品*佳食用日期”，就可以更好地引導消費者科學選擇食品消費，滿足不同類型消費者的需要，這不僅有利于市場和管理的科學化，也對人民的健康帶來益處。
此外，實施“*佳食用日期”也有利于政府對保質期食品的監管。2013年3月，我國成立了國家食品藥品監督管理總局，流通領域的食品**監管職責由總局承擔，但食藥總局至今也未出臺流通領域食品**的監管辦法。由于對保質期食品的監管沒有明確法規，因此對流通領域食品**管理確實存在困難。“食品*佳食用日期”概念內容列入《食品**法》后，根據“上等優價、劣質劣價”的原則，食藥部門就可以對保質期食品進行有效監管，對超過*佳食用日期仍在保質期內的食品可以打折出售。
高桂林說，希望國內人大代表和政協委員推動人大常委會研究《食品**法》第四十二條條款的修改完善，早日將“食品*佳食用日期”的內容列入《食品**法》，早日實現我國食品生產、供應、流通、多元化的目標。
實施“食品*佳食用日期”
是一項系統工程
高桂林指出，更為重要的是，制訂這個法規的同時，在原材料和生產管理、食品貯存、運輸和市場營銷管理上都要有強有力的措施。生產廠家要根據*佳食用期的要求，在原材料的選擇、生產加工工藝、產品貯藏運輸條件和市場管理方面制訂一系列具體標準和規范。如原材料的選擇應該盡量使用基地化生產的優良食材，在加工工藝上要盡量保留食品的營養成分和各種活性物質；產品貯存運輸要冷鏈化；市場銷售要公開標識，“臨期食品”“保質期食品”“保存期食品”分開陳列供應，應該有一定的價格差，“臨期食品”應該打折銷售，不能任意涂改標識上的任何內容，更不能通過涂改生產日期冒充“*佳食用日期”食品銷售。凡是通過各種不法手段，以次充好、以劣充優的應當依法懲處。